第一百二十七 试点襄阳

    屈原一怔，脸色惨白，惊恐的看着楚王。

    自己犯了什么错？

    楚王竟然要驱逐我？

    屈原心中惊疑不定，种种想法全都冒了出来。

    最后，屈原长拜道：“唯大王之命是从。”

    熊槐点了点头，道：“老子云：治大国者若烹小鲜，无胜有，静胜动，多言数穷，不如守中。”

    “楚国，大国也，内忧外患，寡人常患之，故欲行变法之事。然以吴子之能，变法期年，人亡政息，寡人忧之。”

    “变法之事，牵一发而动全身。如今天下形势迥异，齐国灭燕一事，在诸国中率先走出一条与霸业截然不同的道路。虽然齐国失败了，但是却并不代表这条道路是错误的。”

    “所以寡人担心，若是我楚国再次发生六十年前吴子一般的惨案，我楚国恐怕将有亡国之忧。”

    “且夫天下难事，必作于易，天下大事，必作于细，所以寡人决定从易事着手，从小事开始。”

    原本有些心凉的屈原，听到这里顿时热血沸腾。

    楚王这话中的意思，是要再次开始变法了。

    而且吸收了上次变法的失误，这一次是要步步为营。

    屈原拜道：“愿为大王驱驰，万死不辞。”

    熊槐微微颔首，道：

    “寡人打算在楚国同时进行两种变革，其一是废除国野之别，但是野人有四种，除了楚国直属的野人以外，其次就数各地封君的野人居多，再次就是贵族收拢的野人，最后是数量不明的逃亡野人。”

    “这次废除国野之别的对象，就是楚国直属野人以及逃亡的野人。”

    说到这，熊槐顿了顿，道：“方才陈地的事情，给了寡人很大启发，这次的变法，并不是直接废除国野之别，而是采用征募制。”

    “征募的对象就是楚国各地郡县的国人和野人，征募的具体事情就是修筑襄阳城。”

    屈原闻言立即知道楚王让自己去修筑襄阳城的目的了。

    楚国的变法，即将在襄阳城开始。

    熊槐继续道：“根据陈地的教训，本次征募，不是让百姓自动汇聚到襄阳，而是直接在各地郡县设置征募官，征募年满二十的成年男子。”

    屈原问道：“大王，征募官是由地方官兼任，亦或者由郢都直接派出。”

    熊槐直接道：“当然是由郢都直接派遣，至于具体的人选，寡人决定从本次大战中立功的将士中挑选。”

    “征募官的主要任务不同以往各地的征召，而是如同魏武卒一般征募，凡是年满十八，只要身体健全，无论国人还是野人，都可以参与征募。”

    “襄阳建成之后，凡是参与此次筑城的人，都可以在襄阳获得百亩土地，并且在襄阳，不再划分国野之别。”

    “而这第二个变革，就是分田，寡人决定在襄阳不再采用以前的集体耕种制，而是广开阡陌。将大块的王田，分成一块块小田，交由百姓耕种，并且全部采取国人的十一税制。”

    “变革内容只有这两项，仅限襄阳一地，具体事由全部交给贤卿负责，寡人只负责提供支援，要人给人，要粮给粮。”

    “襄阳成功之后，贤卿就回来，开始全面主持楚国的改革活动！”

    屈原了然，襄阳城就是变法的一个实验点。

    而且这一次征募的都是楚国直属的百姓，并没有直接针对贵族封君，受到的抵制肯定不会如上次一般。

    屈原俯首道：“微臣领命。”

    熊槐说完襄阳的问题后，再次想到另一个关于人的问题，也就是楚国地多人少的问题，接着对屈原道：“贤卿，先前你曾对寡人说，楚国不缺地，缺的是人，寡人深以为然，夫欲成大事，必以人为本，楚国地多人少，寡人决定增加人口，在楚国鼓励生育，不知贤卿有什么建议。”

    屈原想了想，道：“大王，增加人口，有两种办法，一种方法是从其他国家获取人口，另一种方法就是大王所说的鼓励生育。”

    熊槐问道：“如何从他国获取人口？”

    屈原答道：“回大王，有两种途径，其一是战争，通过战争掠夺他国人口，其二则是吸引他国百姓来投。”

    熊槐摇了摇头，楚国现在的情况，吸引百姓来投，短时间内根本无法做到，至于战争···

    熊槐猛然想起一件事，那就是楚国新占的齐国淮北地，这是未来打算放弃的地盘。

    土地虽然不能打包带走，但是淮北的百姓可以啊！

    想到这，熊槐呵呵一笑。

    或许以后打战，军队还需要附带一个任务，尽量掠夺当地的人口。

    战争的事情暂时放下。

    熊槐接着问道：“那么如何鼓励生育？”

    熊槐所知的后世办法，有直接发钱奖励的，也有直接送房子的，也有政府抚养的，也有减税，还有荣誉奖励的。

    熊槐直接无视前三条。

    现在还是两千多年前，楚国穷得很，百姓能一日三餐就是很大的进步，还不能如此奢侈。

    若是楚国与秦国一般，倒是可以赐爵，可惜楚国不是秦国。

    屈原想了想道：“大王，鼓励生育也有三种途径，其一是奖，其二是罚，其三是鼓励婚配降低成婚年龄。”

    “如何奖？如何罚？如何鼓励婚配？”熊槐问道。

    至于降低成婚年龄的事情，熊槐直接无视。

    为了适应战争的人口需要，在成婚年龄一降再降的现在，平民家中的女子，已经从周礼最晚的二十三周岁降至最晚十五周岁，再降下去，那就是最晚十三周岁。

    最晚十三，那么正常的成婚年龄，已经不人道了。

    屈原思考了一下，道：“大王，奖励最直接的就是越王勾践的方法，对生育的家庭赐予奖励，但是这种方法只适用于人口较少的国家，以楚国之大，这一方法难以施行。”

    “我们楚国若是鼓励生育，则可以进行免除徭役和减税。一对夫妇生育三人，则可以免除全家徭役，生育四人，则可以降低税收。”

    “若是大王担心劳役以及税收减少，可以借鉴秦国的方法，对所有家中超过两位成年男丁的家庭增加一倍税赋，促使百姓进行分家，这些新分出的家庭，依然采用正常税赋，则可避免税赋的流失。”